blogkadrovika (blogkadrovika) wrote,
blogkadrovika
blogkadrovika

Category:

КоАП РФ 2020: новые штрафы для работодателей



В 2021 планируется введение нового КоАП — соответствующий законопроект уже опубликован. В нем отражены штрафы для работодателей как по новым нарушениям, так и по старым — причем, в одних случаях более строгие, а в других — более мягкие в сравнении с действующими нормами.

Новые штрафы КоАП за электронные трудовые книжки


Электронная трудовая книжка (ЭТК) — само по себе новое явление (применяется она только с 2020 года), и санкций КоАП за нарушения в работе с ними априори раньше быть не могло. Но ЭТК появились — и власти не стали медлить с разработкой административных наказаний. Неизвестно, закрепят ли их и как скоро в действующем КоАП, но в новом они точно запланированы.

В проекте нового КоАП (можно сразу открыть его и читать параллельно — надо кликнуть по ссылке «Текущая версия текста») есть [cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=C31B2E93DAF3E441FB93D33AF2EDA2DC&mode=splus&base=PRJ&n=191214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#rrvkkwho33"]п. 2 ст. 8.1[/cplink], где сказано, что за неисполнение обязанности по формированию в электронном виде сведений о трудовой деятельности, как и за нарушение сроков их передачи в ПФР, а также за неоднократное представление туда некорректных сведений налагается штраф:

  • 3 000-5 000 руб. на должностное лицо фирмы-работодателя или на ИП;

  • 3 000-5 000 руб. на работодателя как на юрлицо.


[stextbox id='warning']Работодателя штрафовать не будут, если он в течение 10 дней после обнаружения некорректных сведений передаст в ПФР исправленные данные.[/stextbox]

Повторный штраф — вдвое больше


Еще одно новшество — увеличенный штраф на работодателя (или его дисквалификация) за какое-либо из повторных нарушений, предусмотренных [cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=C31B2E93DAF3E441FB93D33AF2EDA2DC&mode=splus&base=PRJ&n=191214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#rrvkkwho33"]ст. 8.1, ст. 8.2, ч. 1 ст. 8.4, ст. 8.5-8.17[/cplink]. Соответствующая норма закреплена в [cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=C31B2E93DAF3E441FB93D33AF2EDA2DC&mode=splus&base=PRJ&n=191214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#rrvkkwho33"]ст. 8.18[/cplink] проекта Кодекса.

Предлагается:

  • на должностное лицо — штраф 100-200% от суммы первого штрафа либо дисквалификация;

  • на ИП и юрлицо — штраф 100-200% от суммы первого.


Мы остановились на принципиальных новшествах по новому КоАП. Но в проекте также предусмотрены санкции по нарушениям, которые уже предусмотрены. И некоторые из них можно называть заметно более жесткими в сравнении с текущими.

За что штрафы по КоАП 2020 ужесточат


Много за что:

  1. За задержку или неполную выплату зарплаты (в том числе ниже МРОТ, установленного законом).


Если допущено нарушение в отношении одного работника, предусмотрены штрафы ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=C31B2E93DAF3E441FB93D33AF2EDA2DC&mode=splus&base=PRJ&n=191214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#rrvkkwho33"]п. 1 ст. 8.2[/cplink]):

  • 5 000-20 000 руб. на должностное лицо;

  • 1 000-5 000 руб. на ИП;

  • 30 000-50 000 руб. на юрлицо.


В отношении двух и более работников штрафы составят ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=C31B2E93DAF3E441FB93D33AF2EDA2DC&mode=splus&base=PRJ&n=191214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#rrvkkwho33"]п. 2 ст. 8.2[/cplink]):

  • 20 000-30 000 руб. на должностное лицо;

  • 10 000-30 000 руб. на ИП;

  • 50 000-100 000 руб. на юрлицо.


Для сравнения: сейчас при любом количестве пострадавших работников выписываются штрафы до 20 000 руб. на должностное лицо, до 10 000 руб. на ИП, до 50 000 руб. на юрлицо ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=24FEF660A3F55CE59B71AB6015F16030&mode=splus&base=LAW&n=346760&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#q84vmal19x"]п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ[/cplink]).


  1. За несоблюдение нормативов длительности рабочего времени и предоставления времени отдыха работникам.


Аналогичная ответственность будет за следующие нарушения ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=C31B2E93DAF3E441FB93D33AF2EDA2DC&mode=splus&base=PRJ&n=191214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#rrvkkwho33"]п. 1 ст. 8.3[/cplink]):

  • неосуществление учета отработанного времени;

  • отказ в установлении неполного рабочего дня для беременной работницы, родителя несовершеннолетнего ребенка, лица, осуществляющего уход за больным членом семьи.


За любое из этих нарушений предлагается штраф:

  • 10 000-15 000 руб. на должностных лиц и ИП;

  • 30 000-70 000 руб. на юрлиц.


Сейчас применяются общие штрафы для основных нарушений трудового законодательства ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=24FEF660A3F55CE59B71AB6015F16030&mode=splus&base=LAW&n=346760&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#q84vmal19x"]п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ[/cplink]) — в том числе за несоблюдение нормативов по труду и отдыху: до 5 000 руб. на должностных лиц и ИП, до 50 000 руб. — на юрлиц.


  1. За нарушение требований по охране труда.


Если допущено просто нарушение без последствий, будут применены штрафы ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=C31B2E93DAF3E441FB93D33AF2EDA2DC&mode=splus&base=PRJ&n=191214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#rrvkkwho33"]п. 1 ст. 8.4[/cplink]):

  • 2 000-5 000 руб. на должностных лиц и ИП;

  • 50 000-80 000 руб. на юрлиц.


А если нарушение привело к возникновению угрозы жизни или здоровью работника, применят санкции ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=C31B2E93DAF3E441FB93D33AF2EDA2DC&mode=splus&base=PRJ&n=191214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#rrvkkwho33"]п. 2 ст. 8.4[/cplink]):

  • штраф 10 000-20 000 руб. или дисквалификация до 1 года — в отношении должностных лиц;

  • штраф 10 000 -20 000 руб. или административный запрет деятельности до 30 дней в отношении ИП;

  • штраф 80 000-100 000 руб. или административный запрет деятельности в отношении юрлиц.


Сейчас штрафы, налагаемые вне зависимости от наличия или отсутствия последствий нарушения ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=24FEF660A3F55CE59B71AB6015F16030&mode=splus&base=LAW&n=346760&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#q84vmal19x"]п. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ[/cplink]) — до 5 000 руб. на должностных лиц и ИП, до 80 000 руб. на юрлиц.


  1. За невыполнение обязанностей по приему на работу инвалидов, за необоснованный отказ в их трудоустройстве.


Предлагается штраф в размере 10 000-20 000 руб. на должностных лиц ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=C31B2E93DAF3E441FB93D33AF2EDA2DC&mode=splus&base=PRJ&n=191214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#rrvkkwho33"]п. 1 ст. 8.20[/cplink]). Сейчас штраф вдвое меньший (п. 1 ст. 5.41 КоАП РФ).

За что санкции по новому КоАП смягчат


В проекте КоАП 2020 можно обнаружить и более мягкие санкции в сравнении с действующими:

  1. За отказ работнику в смене «зарплатного» банка.


Предлагаемые санкции: предупреждение или штраф 3 000-5 000 руб. должностному лицу или ИП ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=C31B2E93DAF3E441FB93D33AF2EDA2DC&mode=splus&base=PRJ&n=191214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#rrvkkwho33"]п. 3 ст. 8.2[/cplink]).
Сейчас: довольно серьезные санкции — как за задержку или недоплату зарплаты ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=24FEF660A3F55CE59B71AB6015F16030&mode=splus&base=LAW&n=346760&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#q84vmal19x"]п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ[/cplink]).


  1. За допуск к работе человека, не прошедшего обучения по охране труда, медосмотра или психиатрической проверки, либо имеющего медпротивопоказания к работе.


Предлагаемые штрафы за незаконный допуск одного работника ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=C31B2E93DAF3E441FB93D33AF2EDA2DC&mode=splus&base=PRJ&n=191214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#rrvkkwho33"]п. 1 ст. 8.6[/cplink]):

  • 15 000-20 000 руб. на должностных лиц и ИП;

  • 50 000-100 000 руб. на юрлиц.


За двух и более работников ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=C31B2E93DAF3E441FB93D33AF2EDA2DC&mode=splus&base=PRJ&n=191214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#rrvkkwho33"]п. 2 ст. 8.6[/cplink]):

  • 20 000-25 000 руб. на должностных лиц и ИП;

  • 100 000-130 000 руб. на юрлиц.


Сейчас за неправомерный допуск одного работника штрафуют на суммы ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=24FEF660A3F55CE59B71AB6015F16030&mode=splus&base=LAW&n=346760&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#q84vmal19x"]п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ[/cplink]): до 25 000 руб. — должностных лиц и ИП, до 130 000 руб. — юридических лиц.

Прямо скажем, так себе послабление.

  1. За нарушение порядка или срока уведомления МВД о приеме на работу или увольнение иностранца.


Предлагаемые штрафы ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=C31B2E93DAF3E441FB93D33AF2EDA2DC&mode=splus&base=PRJ&n=191214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#rrvkkwho33"]п. 3 ст. 38.5[/cplink]):

  • 2 000-4 000 руб. на граждан;

  • 25 000-35 000 руб. на должностных лиц;

  • 50 000-10 000 руб. на ИП;

  • 400 000-500 000 на юрлиц.


В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штрафы планируются еще выше — до 800 000 руб. на юрлиц. Сейчас же такая предельная сумма штрафа установлена для юрлиц во всех регионах ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=25D53545098DEA6865F8EAF01844440E&mode=splus&base=LAW&n=346760&dst=103214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#21ek2m634vo"]п. 3 ст. 18.15 КоАП РФ[/cplink]). Действующие штрафы на граждан — до 5 000 руб., на должностных лиц и ИП — до 50 000 руб.

Текущие санкции, очевидно, более жесткие в сравнении с предлагаемыми.

И еще один нюанс: в [cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=25D53545098DEA6865F8EAF01844440E&mode=splus&base=LAW&n=346760&dst=103214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#21ek2m634vo"]п. 1 ст. 18.15[/cplink] действующего КоАП РФ за привлечение иностранца без разрешения на работу (или патента, если он нужен) предусмотрена санкция в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 дней.

В новом КоАП РФ за соответствующее нарушение указанная санкция отсутствует. Похожая — применяется для различных нарушений, предусмотренных [cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=C31B2E93DAF3E441FB93D33AF2EDA2DC&mode=splus&base=PRJ&n=191214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#rrvkkwho33"]ст. 38.6[/cplink] проекта Кодекса. Данная статья регулирует трудовые отношения в определенной области (торговле) и не распространяется на другие сферы.

Речь идет об административном запрете деятельности — на срок до 30 суток. Например — за предоставление торгового места иностранцу, не имеющему права работать в России ([cplink params="req=doc&ts=76824913010104518856308986&cacheid=C31B2E93DAF3E441FB93D33AF2EDA2DC&mode=splus&base=PRJ&n=191214&rnd=F5AA89E528AF105EDFC4E8D5A7DB0608#rrvkkwho33"]п. 1 ст. 38.6[/cplink]).
В целом в нормах нового КоАП, устанавливающих санкции за нарушения в привлечении иностранной рабочей силы (как и по многим другим «кадровым» нарушениям) не используется термин «административное приостановление деятельности» — в отличие от положений действующего Кодекса. Используется только «административный запрет деятельности».

И во всех случаях такой запрет не превышает 30 дней (в отличие от административного приостановления деятельности по действующему КоАП РФ — до 90 дней).

По сути, административный запрет — это еще один инструмент смягчения наказаний КоАП РФ. В том числе и в области трудовых отношений.
Скачать проект КоАП РФ 2020 Скачать

Подводим итоги



  • С 2021 года планируется введение обновленного КоАП, проект которого сейчас проходит обсуждение.

  • В новом КоАП по проекту 2020 года произошло сокращение составов административных правонарушений, изменен подход к назначению санкций.

  • Появились новые штрафы для работодателей, а также изменены суммы уже имеющихся: причем одни из них увеличены, а другие — наоборот, снижены.


Tags: #21ek2m634vo, #q84vmal19x, #rrvkkwho33, 2020, 2021, коап
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic
  • 0 comments